法院概况

院长致辞

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院长致辞

鹤岗市东山区人民法院党组书记、院长 高天麒

发布时间:2019-01-11 13:41:37


尊敬的各位网友:

    欢迎登陆鹤岗市东山区法院网!下面我介绍一下东山区人民法院2018年的工作和2019年工作规划,希望与广大网友交流互动。

    一、2018年法院工作情况

    2018年,东山区人民法院在区委领导和上级法院指导、区人大监督、区政府、区政协及社会各界的大力支持下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“司法为民•公正司法”宗旨,全面落实区委和上级法院各项工作部署,加快推进“以审判为中心”的司法责任制改革,以“扫黑除恶专项斗争”“基本解决执行难”“深化作风整顿优化营商环境”等工作任务为抓手,全面加强队伍管理、全面强化司法作风、全面提升审判质效,为辖区供给侧结构改革、“三地两园”建设和城乡协调发展提供了坚强有力的司法保障。

    全年中,我院先后有3个集体和12名个人受到省、市级表彰奖励,其中法院集体被中院授予“全市法院系统涉诉信访先进集体”、第三党支部被中院评为“全市法院优秀党支部”、民一庭被中院授予“全市法院先进集体”,秦玉山被评为全省法院先进个人、贾东彦被评为全省法院优秀司法警察、商丽萍荣获全市法院个人三等功。

    (一)公平公正司法,切实履行司法职责

    一年来,我院充分发挥司法职能作用,共受理各类案件1344件,历史上首次突破千件大关,同比增加477件,增长55%,审限内审执结1336件,同比增加475件,增长56%,综合结案率99.4%,2018年各项审判执行指标均位居全市法院系统第一位。

    ——严厉打击刑事犯罪,维护辖区社会稳定。共审理刑事案件83件,结案率96.39%,判处有罪人犯117人。严格贯彻“扫黑除恶专项斗争”精神,加大对“黑恶势力”犯罪打击力度,受理“涉恶类型”案件4件,在审判中注重把握政策,审理并公开宣判了全市首例被告人刘洋、张海权等人“涉恶”犯罪案件,对该犯罪集团破坏基层组织政权的犯罪行为从严从重进行打击,并通过有效司法宣传,做到了法律效果和政治、社会效果相统一。坚持刑事附带民事诉讼案件调解原则,使10件刑事附带民事诉讼案件全部调解结案,涉案赔偿款230万元全部履行到位。加大对社区矫正回访,共对35件判处缓刑案件的39名被告人移交社区矫正,定期进行回访教育,促进缓刑人员积极面对社会,早日回归社会,最大程度维护了社会稳定。

    ——依法审理民商纠纷,积极优化营商环境。共审理民商事案件

    767件,结案率为99.74%。坚持以化解矛盾、平息纠纷为宗旨,加大民商事案件调解力度,共以调解方式结案450件。坚持依法保护诚信经营原则,积极营造依法、公平、竞争的辖区营商环境氛围,在办案中向各经营主体发出司法建议函27份,得到经营主体的接受和认可。关注涉民生案件当事人合法权益,新华人民法庭于5月份,集中一周时间对一批45起涉及煤矿欠薪案件集中开庭、集中宣判,缩短了案件审理时限,在司法质效上、审判结果上赢得了群众满意。继续探索多元纠纷化解机制,健全“诉调对接”机制,充分发挥辖区人民调解优势,通过调解组织调处民间纠纷35件,有力促进了社会和谐。

    ——妥善处理行政争议,助力法治政府建设。受理行政案件14件,审结14件,结案率100%。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,避免老百姓“告官不见官”,通过落实行政负责人出庭应诉,有效化解行政争议,全年所受理的行政案件中,行政机关负责人共出庭14件,出庭率达100%;注重加强与行政机关的沟通,在妥善化解行政争议中,充分保障行政相对人诉权,为法治政府建设助力。

    ——全力攻坚执行难题,切实维护司法权威。共受理执行案件451件,同比增长152%,执结448件,执结率99.33%,执结标的额1.3亿元。为全面胜利完成“基本解决执行难”工作任务,切实增强工作使命感、责任感和紧迫感,我院坚持在党委领导下,采取非常规手段,一是分类推进、因案施策,共五次召集债务人大会,通过宣传拒执行为,展示执行成果,向债务人宣布法院打击“老赖”的决心和信心,给被执行人以司法震撼,成功打造了符合执行工作实际的“债务人大会”执行模式,推进多起案件顺利执结。二是多措并举、联合联动,在区委政法委的牵头协调下,与检察院、公安机关联合发布《对被执行人的联合通知》,司法机关形成“合围”打击“老赖”的共识;函请市煤炭监督管理局,以座谈会形式,约谈涉地方煤矿案件矿主,使涉地方煤矿的涉民生案件全部顺利执结。三是精准打击、打出声威,以“雷霆行动”等专项行动为抓手,对一批企图逃避执行、抗拒执行的被执行人精准打击,共拘传40余人、司法拘留12人,搜查被执行人财务室3次,采取查控、查封、冻结、扣划600余次,限制高消费和纳入失信被执行人80余人/次,把执行专项行动打出了声威,形成了震慑。四是全面兑现人民群众合法权益,多次对执行案款集中发放,在“雷霆行动”——案款发放周,对涉30件案件共31名申请人集中发放案款516.44万元;元旦前,为45件案件45名当事人集中发放执行案款20余万元,有力维护了当事人合法权益,使人民群众真正感到案件胜诉后的获得感。

    ——深入抓好涉诉信访,全力促进社会稳定。将狠抓源头治访,全力化解老访作为工作目标,扎实推进,全面促进社会稳定。在全国“两会”期间,通过认真化解老访案件,实行逐案逐人接待等措施,确保了“两会”期间的社会稳定。积极配合全市信访工作大局,在人员极度紧张,工作压力巨大的情况下,派驻党组成员张利刚同志代表我市驻京接访,为信访工作做出了积极贡献。严格按照涉诉信访三级终结程序,与最高人民法院第二巡回法庭和省市两级法院多次努力协调,对14件无理访案件成功进行甄别处理,全面扭转了我院信访工作局面,我院“三级终结”治访经验得到了市委政法委的高度认可,以《鹤岗政法》简报方式下发并推广。目前,除个别无理访案件外,各案信访人均在有效稳控状态中。下一步,我院将加大对非法访的打击力度,将工作置于党委领导下,对部分严重扰乱办公秩序的非法访当事人依法予以刑事打击,全力维护社会稳定。

    (二)坚持从严管理,整顿司法作风

    ——始终坚持思想教育为先。将各项主题活动纳入意识形态教育中,全面推进党的思想政治建设。坚持理论武装,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会以来的新精神和习近平总书记到我省考察讲话为重点,以省委市委区委领导讲话为侧重,引领干警进一步强化“四个意识”,提高“四个自信”,坚定法治信仰。以总支为中心,支部为枝干,严抓“三会一课”管理,不断提高支部工作能力;加强党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区管理,实行党员配带党徽上岗,做到面对群众的窗口、岗位,就有党员在服务,使党组织和党员干警始终发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

    ——始终坚持严抓司法作风。以落实“窗口突出问题治理”“深化作风整顿优化法治营商环境开展作风整顿年”为重点,对在司法行为、纪律作风方面出现的问题,认真梳理,深入分析,并严格制定整改措施,明确整改时限。强化审务督察,以不定期抽查为主,定期、专项巡查为辅的方式,对干警着装、作息时间、庭审活动、因私上网、公车私用、值班值宿等方面进行严格检查,对干警身上存在的问题,实行“零容忍”。积极促进社会监督作用,在每一起案件立案时、送达时均发放《廉政监督卡》,公布举报电话和举报网站,随时接受案件当事人监督,加强对违纪违法举报中心的管理,做到及时答复、及时处理。

    ——始终坚持开展普法宣传。结合“法治建设年”活动,以“公众开放日”、司法服务活动等为载体,加大普法宣传,在三八节、青年节、儿童节等节点开展法制授课。不断提高村屯、社区法律知识水平和调处民间纠纷能力,在经费紧张的情况下,连续五年为辖区调解工作站赠订《人民法院报》、《黑龙江法制报》,受到普遍欢迎。加强法院“一网双微”宣传舆论阵地管理,定期更新,不断增加信息量,充分发挥网站、微信、微博的舆论窗口正导向作用,使审判工作和司法服务为更多的人民群众所知悉,让社会各界和人民群众更加了解法院、理解法院、支持法院。

    (三)践行司法服务宗旨,回应群众司法需求

    ——加强诉讼服务中心建设,力求群众满意。在诉讼服务中心窗口设立指示标识,在墙面公示立案流程、标准,在电子显示屏上滚动播放诉讼指南、风险告知书、收费办法等内容,最大化地实现公开透明,让群众切身感受到热情、周到和便利。在诉讼服务中心配备法律文书格式、诉讼纸笔、老花镜、饮水机、等候座椅等便民诉讼设施、用品,方便当事人办事;配强安检设施和安保人员,确保当事人和法院工作人员的人身安全;开通民生案件绿色通道,对涉及因索要工资、赡养费、抚养费以及因工伤、交通事故、医疗事故等造成的人身伤害的执行案件,由诉讼服务中心接待人员直接向院领导汇报,领导直接签批进入绿色通道程序,保证此类案件在三个月内审结,帮助了部分困难群体,减少了社会矛盾的激化。

    ——完善服务举措,全力践行“四零”承诺服务。推行首问负责制,在诉讼服务中心窗口设立导诉台,安排经验丰富的老法官进行导诉;联合诉讼费开户银行,在全市各基层法院率先增设诉讼收费POS机,方便群众在诉讼交费中使用;开通免费“wifi”、设立手机充电服务区,为群众提供便利。2018年年初,我院联合区司法局在诉讼服务中心设立了“法律援助中心驻人民法院工作站”,由法院指定专人负责日常工作协调联系,司法局法律援助中心派驻值班律师免费为人民群众提供法律咨询、法律援助、法律宣传等司法服务,受到群众的普遍欢迎。

    ——大力开展公众开放日,全面提升司法透明度。在“三•八”国际劳动妇女节来临之际,联合辖区妇联共同开展“法院公众开放日暨妇女维权讲堂”活动,为妇女代表们进行妇女维权法制宣讲,切实增强了妇女代表的自我保护意识。为纪念“五•四”运动99周年,与市区两级团委联合开展公众开放日暨“五•四”青年节征求意见座谈会,向青年代表们诚征司法服务方面的意见和建议。“六•一”儿童节前,结合东山区开展“创新城市基层党建工作暨‘暖心助学•融合共建’捐赠活动”,组织开展第8次公众开放日,为学生们上了一堂精彩的法制课。全年中共开展公众开放日15次,有效拉近了与人民群众之间的距离,增强了法院工作的透明度和公开度。

    (四)坚持规范司法管理,提升案件审执质效

    ——全力推进司法改革,深入落实司法责任制。制定、完善《审判流程管理细则》《合议庭工作规则》《专业法官会议工作规则》等10余项规章制度,依规严抓细管。结合业务类型实际,合理确定法官团队,配齐辅助力量,成立专业法官会议3个。严格按照组织程序,完成了第二批员额法官遴选工作,2名业务骨干走上审判岗位。认真落实各项审判指标,强化结案率,院领导亲自带头办案,对影响面大及疑难案件由院领导亲自办理,4名进入员额法官序列的院长、副院长共办理案件445件,其中疑难、复杂案件24件,为全体员额法官多办案、办铁案起到积极的示范带头作用。

    ——以审判管理为中心,不断规范司法行为。加强办案流程标准化,严格依照法定程序,加强立案、审判、执行、信访等各个环节的管控,让群众能够切身体会司法过程的严谨细致、严密规范。加大庭审透明度,以庭审直播方式将案件审理的全过程向社会展示,接受社会监督,全年中直播庭审案件90件。加大裁判文书管理,严格把关,确保符合条件的裁判文书及时在网上发布,共在中国裁判文书网上发布裁判文书1283件。加大督察力度,由政工部门、审管办定期对立案过程进行驻庭督察、对庭审过程进行旁听督察、对执行案件进行随案督察,对发现的问题及时指出,限期整改,有效杜绝接待语言不规范、告知权利义务不到位、随意改变庭审时间、着装不规范等问题,有效规范了司法行为。

    ——主动接受监督,持续改进工作。定期将案件开庭排期表报送到区人大、区政协,使人大、政协能任意选择个案,随时参加庭审旁听,全年主动邀请人大代表、政协委员到院参加庭审旁听3次。加强与人大沟通联络机制,在“基本解决执行难”等工作中,邀请人大代表、政协委员到院检查指导工作,征求意见、建议,并结合实际对存在问题积极改进。加强人民陪审员的管理与使用,审管办结合工作实际,组织对经常参与法院陪审工作的24名人民陪审员开展程序法培训工作,使人民陪审员从实体参与陪审向程序监督进行过渡,让其熟知法院审判工作每一个环节,更好地发挥作用。

    各位代表,过去一年法院所取得的一些成绩,是区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督、社会各界关心帮助的结果,是各位代表提出许多诚恳意见建议推动的结果。在此,我代表东山区法院全体干警,向区委、人大、政府、政协和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    面对经济发展新常态和人民群众对司法需求新期待,我们清醒地认识到,法院工作距离区委的要求和群众的期盼还有较大差距,还存在许多困难和问题:一是案件数量大幅上升,新类型案件不断增加,案多人少矛盾更为突出,办案难度日益增大;二是少数干警理想信念淡薄,大局意识、服务意识不强;三是办公经费明显不足,办公设备更新跟不上发展需要,导致信息化工作进度滞后;四是基层基础设施落后,全院办公面积严重不足,蔬园法庭办公环境亟待改善,东方红法庭的重建仍处于筹备之中,等等。我们相信,有区委的正确领导、有人大、政协有力监督和政府的大力支持,我们必将攻坚克难,再创佳绩!

    二、2019年法院工作安排

    2019年,是我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及司法责任制改革向纵深推进的关键之年,我们的工作思路是:深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持“司法为民•公正司法”宗旨,以狠抓执法办案主业为抓手,以深化司法改革为动力,以推进审判体系能力建设为牵引,以提升人民群众公平正义获得感为目标,努力在服务发展上勇作为、立新功,在深化司法改革上有突破、探新路,在“司法为民•公正司法”上谱新篇、创佳绩。我们将重点抓好以下工作:

    (一)在坚定政治方向上有新气象。坚持抓好意识形态工作,把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神作为全院当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂弄通笃行做实上下功夫,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全院干警头脑,切实做到融会贯通,使干警政治理论水平全面提升。

    (二)在加强党组织建设和廉政建设上有新作为。大力开展“不忘初心牢记使命”主题教育,深入夯实党建责任,深入抓好“三会一课”、“主题党日”等党建制度,严肃党内政治生活,创新活动载体,积极发挥团队桥梁纽带作用,激发队伍活力;推进全面从严治党,严明政治纪律,加大执纪问责,在坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,全面落实“两个责任”;加强党风廉政教育,结合审务督察和各项主题教育活动,立足思想教育、强化监督管理、狠抓作风督察、大力发展廉洁文化,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

    (三)在服务中心工作上有新举措。紧紧围绕区委中心工作,充分发挥审判职能作用,为全区经济社会平稳较快发展积极营造优良的营商环境。刑事审判以严厉打击犯罪、维护社会稳定为重点,深入开展“扫黑除恶专项斗争”,精准打击黑恶势力,全面净化社会环境;民事审判以“定分止争、案结事了”为重点,最大限度维护当事人合法权益;行政审判以推动官民和谐为主旨,促进行政机关依法行政;执行工作以持续深入开展“基本解决执行难”、完善执行联动机制为重点,全力兑现群众合法权益,切实维护司法权威。

    (四)在推进司法改革上有新发展。深入总结和把握司法改革工作经验,切实解决在司法体制改革过程中面临的困难和存在的差距。认真抓好内设机构改革、人员分类管理、法官择优选升、审判团队协作运行等工作,推进司法改革向纵深发展。完善案件繁简分流、细化绩效考核制度,适时调整兼顾工作均衡的分案机制,加强案件流程管理,强化对权力的监督,让法官做到有权不任性。

    (五)在提升法治文化上有新特色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,以提升法治文化建设为导向,结合文明单位创建,注重提炼既有的法院文化建设成果和经验,拓展文化形式和内容,丰富活动载体,凝聚队伍合力、培育法治精神。引领干警对“厚德尚法、博学务实、慎思公断、清廉为民”东山法院院训的文化自信和自觉,继续打造具有东山辖区特色和职业特点的法治文化,全面提升法院的司法形象。

    各位代表,新形势赋予新任务,新担当迎接新挑战。新的一年,我们将围绕中心,服务大局,依法履职,扎实工作,以更加高昂的工作热情和求真务实的工作作风,推进法治建设、优化营商环境、维护公平正义,努力实现审判体系和审判能力现代化,为东山振兴发展、社会和谐稳定、人民幸福安宁做出新的更大的贡献!

法院简介

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鹤岗市东山区人民法院简介

发布时间:2019-06-04 18:44:25



图为东山区人民法院

尊敬的各位网友:

    欢迎登陆鹤岗市东山区法院网!

    鹤岗市东山区人民法院,成立于1980年,是鹤岗市内一个城乡结合的基层人民法院,下辖东山区街、东方红乡、蔬园乡、新华镇,辖区面积4200平方公里,辖区人口15万。

    法院内设政治部、综合办公室、立案庭、刑庭、民庭、行政庭、审管办、执行局、外派蔬园人民法庭。我院在有效打击各类犯罪,维护社会稳定,保障经济发展环境,促进经济快速发展,维护人民群众合法权益,满足人民群众司法需求等方面做出了大量贡献。

    一、2019年法院工作情况

    2019年,东山区人民法院在区委坚强领导、区人大有力监督、区政府区政协以及社会各界的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握“司法为民·公正司法”宗旨,以开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“不忘初心·牢记使命”主题教育和落实“让老百姓打官司不求人”承诺为载体,充分发挥审判工作职能,深入推进“扫黑除恶专项斗争”、全面落实内设机构改革、深化机关作风优化营商环境,各项工作取得新进展。为东山区经济社会持续健康发展提供了坚强有力的司法保障。

    (一)充分发挥审判职能,司法办案再上新台阶

     一年来,我院立足司法办案第一要务,依法履行宪法法律赋予的职责,充分发挥司法职能作用,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    共受理各类案件1597件,同比增加256件,增长19.1%,审限内审执结1561件,同比增加225件,增长15.6%,综合结案率97.7%,自2015年以来,连续五年在各项审判执行指标上始终保持全市法院系统第一。

    ——严厉打击刑事犯罪,维护辖区社会稳定。共审理刑事案件69件,审结66件,结案率95.6%,判处有罪人犯106人。深入贯彻“扫黑除恶专项斗争”精神,加大对“涉黑涉恶涉伞”犯罪打击力度,组建“涉黑涉恶涉伞”案件审判团队,由院长亲自担任审判长,主管刑事副院长和刑庭庭长担任合议庭成员,使“涉黑涉恶涉伞”案件在审判力量上更加专业化;有效利用办公楼负一层,改建专门的数字化刑事审判法庭和羁押室、监控室,为“涉黑涉恶涉伞”案件审判做好物资保障;审理并公开宣判全市首例被告人高冠军“涉伞”犯罪案件,在审理中坚持以事实为依据,做到法律效果、政治效果和社会效果相统一。加大社区矫正回访,共对24件判处缓刑案件的24名被告人移交社区矫正,定期进行回访教育,促进缓刑人员积极面对社会,早日回归社会,最大程度维护了社会稳定。

    ——依法审理民商纠纷,积极优化营商环境。共审理民商事案件1067件,结案1051件,结案率98.5%。坚持以化解矛盾、平息纠纷为宗旨,加大民商事案件调解力度,共以调解撤诉方式结案759件,占民商事案件总量的72.2%。坚持优化辖区营商环境,积极营造依法、公平、竞争的营商环境氛围,共办理涉企案件487件,办案中对企业在经营管理中遇到的难题及时提供司法建议,为企业解决法律难题,共向辖区企业发出司法建议函35份,得到经营主体的接受和认可。关注涉民生案件当事人合法权益,涉民生案件一律进入绿色通道办理,实行快立快审快结快执,在司法质效上、审判结果上力争让群众满意,共审理涉民生案件305件,全部审结。

    ——妥善处理行政争议,助力法治政府建设。受理行政案件5件,审结5件,结案率100%。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,避免老百姓“告官不见官”,通过落实行政机关负责人出庭应诉,有效化解行政争议,全年所受理的行政案件中,行政机关负责人出庭率达100%;注重加强与行政机关的沟通,实现府院良性互动,合力推进法治政府建设。

    ——全力攻坚执行难题,切实维护司法权威。共受理执行案件426件,执结408件,执结率95.7%,执结标的额3564万元。2019年,我院在取得“基本解决执行难”全面胜利基础上,切实增强工作使命感、责任感和紧迫感,结合“春雷”“秋剑”专项集中执行行动,采取非常规手段,从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进。一是分类推进、因案施策,通过不断宣传拒执行为,在《鹤岗日报》发布敦促被执行人还款公告,向被执行人充分展示执行成果和法院坚决向“老赖”宣战的决心和信心,给被执行人以司法震慑,有力推进多起案件顺利执结。二是多措并举、联合联动,与检察院、公安机关、不动产登记机关、市场监督机关和金融部门等保持“合围”打击“老赖”的联动格局;三是精准发力、严厉打击,以“春雷”“秋剑”专项集中执行行动为抓手,对企图逃避执行、抗拒执行的被执行人精准打击,共拘传23人、司法拘留6人,向公安机关移送拒执线索4件,采取查控、查封、冻结、扣划措施600余次,限制高消费和纳入失信被执行人14人,有力震慑了“老赖”。四是全力兑现人民群众合法权益,多次对执行案款集中发放,新华审判团队在执行一批共38件涉辖区某4S店欠薪案中,针对该企业经营不善、无财产可供执行的局面,积极拓展工作思路,排查财产线索,先后多次赴吉林省长春市、本省七台河市开展工作,穷尽执行手段,最终使该批案件全部执结,涉案执行款81万余元全部到位;积极配合区委政府维稳工作大局,对一批25件涉辖区煤矿的工伤工资执行案件,果断出击,全员参战,使煤矿主在强有力的司法威慑下,主动将37万余元执行款履行到位。

    ——深入抓好涉诉信访,全力维护社会稳定。坚持将涉诉访工作置于党委领导下,强化稳定就是最大政绩的理念,坚持落实党组班子信访接待日制度,确保每个工作日都有班子成员接待群众,随时解答群众问题,办理群众事项。落实重点涉诉信访案件领导包案制度,确定包案领导和责任人,明确责任,使重点案件及时得到稳控。积极引导群众依法合理表达诉求,畅通群众信访渠道,努力将涉诉信访矛盾化解在基层,吸附在当地。在建国70周年庆典期间、全国“两会”期间,通过重点排查、逐案接待、因案施策等措施,有力维护了社会稳定。目前,除个别无理访案件外,各案信访人均在有效稳控状态中。下一步,我院将继续加大对非法访打击力度,对部分严重扰乱办公秩序的非法访当事人依法予以刑事打击,全力维护社会稳定。

    (二)全面落实从严治党,队伍建设呈现新面貌

     ——全面加强思想政治建设。始终把全院思想政治建设摆在首要位置,结合“不忘初心·牢记使命”主题教育活动,不断引领全院干警牢固“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把党的领导贯穿到法院工作的全过程和各方面。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,组织开展司法宣传、重温誓词、主题党日、建党节快闪录制等系列活动,使法院党组织的号召力、凝聚力、战斗力不断提高,党建工作成果显著增强。结合党建工作需要,把原有6个党支部整合为4个,配齐配强支部班子,有效提高支部工作能力;加强党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区管理,做到面对群众的窗口、岗位,始终有党员在服务,使党组织和党员干警始终发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

    ——着力强化纪律作风建设。以落实“不忘初心·牢记使命”主题教育整改整治为重点,结合市委第五巡察组对我院常规巡察工作中反馈的意见,认真梳理,深入剖析,严格制定整改措施,明确整改时限。在年初增设考勤系统——刷脸机,实现与省法院考勤系统连网对接,加强了日常考勤管理。加大审务警务督察力度,对全院司法行为、工作纪律、作风形象定期督察,对发现的问题及时指出,限期整改,杜绝了在接待中语言不规范、告知权利义务不到位、随意改变庭审时间、着装不规范、值班值宿不到位等问题,有效规范了司法行为。加强对违纪违法举报中心的管理,做到及时答复、及时处理。

    ——始终抓好意识形态阵地建设。严格落实意识形态责任制,以法院“一网双微”平台为主阵地,定期更新,不断增加信息量,充分发挥网站、微信、微博的舆论窗口正导向作用。在妇女节、青年节、儿童节、建党节、宪法日等节点开展法制宣传、公众开放日、新闻发布会等活动,使法院全面宣传党的政策、提高司法工作水平和司法服务举措,为更多的人民群众所知悉,让社会各界和人民群众更加了解法院、理解法院、支持法院。全年中,共组织开展公众开放日8次,开展涉黑涉恶案件专题新闻发布会1次。共在法院网站发布司法信息  177条,其中针对党和国家关于“涉黑涉恶涉伞”犯罪违害性的司法宣传达66条,目前,东山区法院网站访问量已经突破300万人次。共在微信微博发布信息498条,其中原创信息324条。在全年重要节点中,开展舆论引导20次,发布信息328条,确保意识形态阵地始终牢牢掌握在手中。

     (三)不断强化服务举措,司法为民迈出新路径

    ——加强诉讼服务中心建设,拓展立体化服务平台。增设电子叫号系统,更新立案流程、标准,在电子显示屏上滚动播放诉讼指南、风险告知书、收费办法等内容,使群众办事更加顺畅。在诉讼服务中心配齐法律文书格式、诉讼纸笔、老花镜、饮水机、等候座椅等便民诉讼设施、用品,方便当事人办事。关注民生案件,完善涉民生案件绿色通道建设,对涉及因索要工资、赡养费、抚养费以及因工伤、交通事故、医疗事故等案件,经审批后直接转入绿色通道程序办理,保证此类案件快立快审快结快执。

    ——完善多元纠纷化解机制,满足人民群众多元司法需求。与区司法局、辖区五个办事处共同制定《司法调解与人民调解对接办法》,健全先行调解、委派调解等10余项工作机制,实现司法调解与人民调解有效对接,全年共办理诉前调解案件40余件,办理司法确认案件30余件。不断提高村委会、社区调解组织的法律知识水平和调处民间纠纷能力,在经费紧张的情况下,连续第六年为辖区调解工作站赠订《人民法院报》,受到普遍欢迎。开通多元调解微信小程序,引导当事人利用微信平台进行网上调解申请,直接选择调解组织或调解员;对不能亲自到场的当事人,由调解员组织当事人进行音视频在线调解,方便了当事人快速解决问题,节约了诉讼成本。开通网上立案、跨域立案系统,运用司法宣传方式,积极向人民群众宣传、推广,自网上立案、跨域立案实施以来,共计网上立案1件,跨域立案7件,方便了群众诉讼。

    ——增强安全意识,确保人民群众办事安全。更新安检系统和单警装备,运用“五小”练兵方式,加强司法警察和辅警的警务保障能力,全年中共安检来院人次1.8万余人,查扣刀具、易燃易爆等违禁品385件,执行刑事押解、审判值庭、配合执行、信访维稳等任务446次,出警704人,妥善处置当事人扰乱办公秩序、突发疾病等突发事件16件,在有效保障各项审判工作顺利实施的同时,确保人民群众和法院工作人员的人身安全。

    (四)深入落实司法体制改革,司法能力再上新水平

    ——稳步开展内设机构改革,深入落实司法责任制。按照基层法院内设机构改革要求,我院内设机构缩减至8个。在改革中,我院一方面积极向党委汇报改革情况,得到党委的全力支持,一方面认真研判、稳步推进,现内设机构改革中的有关编制、岗位等已经确定,下一步,将按照组织程序平稳顺利推进。按照法官遴选程序,开展第三批员额法官遴选工作,共有2名干警经过严格的考试考核,走上审判岗位;上半年,在区委支持下,一批业务骨干走上了领导岗位。全年中,共有3名法官经过市委组织部考察,择优选升为高级法官;共为5名法官按期确定、晋升了法官等级。在落实司法责任制中,院领导亲自带头办案作表率,对影响面大及疑难案件由院领导亲自办理,4名进入员额法官序列的院长、副院长共办理案件469件,人均办案量超过百件,其中办理疑难、复杂案件125件,占全院同类案件80%以上,为全体员额法官多办案、办铁案起到积极的带头示范作用。

    ——以审判管理为中心,不断提高司法能力。不断强化《案件评查制度》《案件专项清理制度》等规章制度的执行力,依规严抓细管,通过案件自查、互查,有效提升司法质量。结合业务类型实际,合理确定专业法官团队,配齐辅助力量,共成立专业法官会议3个。加强司法业务培训,全年来,共以庭审观摩、岗位考核、书记员培训、信息化审判平台培训等方式组织司法培训9次,使审判干部司法能力进一步增强。在内设机构改革中,新成立审判管理办公室,使审判管理主体得到确定,为下一步认真落实各项审判指标做好了组织保障。

    ——加强办案流程管理,全面推进司法公开。加强立案、审判、执行等各个环节的管控,让群众能够切身体会司法过程的严谨细致、严密规范。加大庭审透明度,以庭审直播方式将案件审理的全过程向社会展示,接受社会监督,全年中直播庭审案件147件,同比增长16.7%。加大裁判文书管理,严格把关,确保符合条件的裁判文书及时在网上发布,共在中国裁判文书网上发布裁判文书1548件,占比为91.93%。及时通过“一网双微”平台,发布司法信息,将法院各项举措、动态向人民群众公开,展示司法公开成果。

    ——主动接受监督,持续改进工作。主动邀请人大代表、政协委员到院参加庭审,全年中,共有70余名人大代表、政协委员和机关干部到院参加庭审。加强与人大沟通联络机制,在专项执行行动中、在集中发放执行案款中,积极邀请人大代表、政协委员进行见证。上半年,我院邀请人大代表、政协委员到院检查指导“扫黑除恶专项斗争”工作,召开专题新闻发布会,向代表、委员诚恳征求意见。向人大常委会专题汇报了“扫黑除恶专项斗争”工作情况。主动接受人民群众监督,在每一起案件立案时、送达时均发放《廉政监督卡》,公布办案人、举报电话和举报网站,随时接受案件当事人监督。

    过去一年,是东山区法院砥砺奋进、继往开来的一年,各项工作取得全面进步。全院共有3个集体、14名个人荣获省市级以上表彰。我院被省法院授予全省法院涉诉信访工作先进集体、蔬园人民法庭被省法院授予全省优秀法庭荣誉;商丽萍被市法院评为全市法院扫黑除恶先进个人并荣立个人三等功,秦玉山入选“鹤岗好人”,等等。这些成绩的取得,是全院干警努力拼搏、无私奉献、辛勤工作的结果,更是区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督、社会各界关心帮助的结果。

    在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,当前法院工作还存在的很多不足,面临不少困难。一是执行联动格局作用发挥不充分,失信惩戒机制和惩治措施仍需进一步强化,切实解决执行难问题还有大量工作要做。二是司法体制配套改革仍需进一步完善,一些深层次问题有待逐步解决。三是案件数量持续攀升,新类型疑难复杂案件不断增多,个别法官司法能力还不能有效满足人民群众日益增长的司法需求。四是党风廉政建设和反腐败工作还存在薄弱环节,落实全面从严治党的措施仍需进一步加强,等等。

    二、2020年法院工作安排

    2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是人民法院司法体制配套改革向纵深推进极其重要的一年。我们的工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实区委十一届六次全会决策部署,不忘司法为民初心、牢记公正司法使命,狠抓全面从严治党和司法办案质效,以更加严谨的司法作风、更加扎实的司法成果、更加优秀的司法形象、更加卓越的司法业绩,打造一支忠诚干净担当的新时代司法队伍,为东山区经济持续健康发展、社会大局稳定、人民幸福安宁勇于担当、再立新功。为全面落实好2020年法院各项工作目标,我们将重点抓好以下工作:

    (一)强化思想政治建设,在坚持全面从严治党上有新提高。坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神武装头脑,深入推进“不忘初心·牢记使命”主题教育,结合市委第五巡察组反馈意见的整改,夯实党建责任,严肃党内政治生活,创新活动载体,不断激发队伍活力。推进全面从严治党,严明政治纪律,正确把握执纪问责“四种形态”,特别是第一种形态,将“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。加强党风廉政教育,结合审务警务督察和警示教育,立足思想教育、强化监督管理、狠抓作风督察、大力发展廉洁文化,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

    (二)强化司法办案管理,在审判主业工作上有新提高。依法严惩各类严重刑事犯罪,深入开展“扫黑除恶专项斗争”,在从严从快精准打击黑恶势力中,坚持“一案三查”,切实做好“打伞破网”“打财断血”,坚决维护国家安全、社会稳定,净化社会环境。坚持“调判结合、案结事了”的民事审判原则,妥善调处各类民商事纠纷,全力保障民生权益;依法支持辖区经济结构调整和供给侧结构性改革,为辖区打造诚实信用的营商环境。巩固行政审判新的成果,规范监督行政机关依法行政,保障行政相对人合法权益,促进官民和谐,为法治政府建设助力。深入推进“切实解决执行难”,不断健全执行联动工作机制,提高执行工作水平,全力兑现人民群众合法权益,增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。

    (三)深化司法体制改革,在落实司法责任制上有新提高。认真总结和把握司法体制改革以来工作经验,切实解决在司法体制改革过程中面临的困难和存在的差距。平稳推进内设机构改革,完善人员分类管理、审判团队协作运行等工作,推进司法体制改革向纵深发展。完善法律统一适用机制,加强审判权运行监督和管理,做到放权不放任。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,贯彻分工负责、相互配合、相互制约原则,充分发挥庭审决定性作用。强化质效管理,让司法改革成效体现在审判质量效率上,更好维护社会公平正义。

    (四)健全司法为民举措,在便民利民上有新提高。巩固深入基层、上门服务成果,不断创新便民利民举措,满足人民群众在新时期的司法需求。健全多元化调解机制和诉调对接机制建设,发挥人民调解在调处矛盾纠纷的积极作用,坚持问题矛盾就地化解,打造具有东山特色的“枫桥经验”。推进案件繁简分流,实行轻刑快审、简案快办,提升司法效率,方便群众诉讼。加强法治宣传,坚持做好“谁执法谁普法”工作,大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义法治理念,促进法治和德治有机统一、相得益彰。