按照省、市委《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》和中级法院《全市作风建设专项治理工作实施方案》要求，院党组经研究，制定本实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实好中央、省委、市委关于转变作风的规定精神，以“规范司法行为促进公正司法”活动成果为基础，继续巩固和加强工作作风，并紧紧围绕区委、区政府中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正法院队伍中存在的“庸懒散浮”和工作“不作为、乱作为、慢作为”等影响法院工作形象的问题，努力锻造一支知责有为、尽忠职守、敢于担当的过硬法官队伍，为辖区总体发展提供优质高效的司法服务和坚强有力的司法保障。

二、主要内容

（一）强化工作纪律。重点治理纪律涣散、自由散漫，撤离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意脱岗，庭审活动随意、着装不规范、语言不文明、举止不得当等问题；严禁工作日中午饮酒、酒后执行公务、公车私用及工作时间办私事、扯皮、炒股、玩游戏，不按时上下班，不参加学习，不参加集体活动，不按时值班值宿及漏岗等；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。

（二）明确工作职责。重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，“问题到我为止”执行不力，办案程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过。对工作中各种瑕疵问题视而不见，不积极进行纠正。不认真执行请示报告制度，不认真履行请批手续，制度不健全、不完善、不认真执行的问题。

（三）维护群众利益。重点治理群众意识、服务意识淡薄，门难进、脸难看，话难听、事难办，作风粗暴、服务态度差，弄虚作假、虚夸浮报，群众满意度低等问题，进一步规范司法行为、促进公正司法，加大司法工作为经济建设、社会和谐稳定服务力度，加强依法维护人民群众合法利益工作，解决违反法定程序审理案件，违法使用强制措施，法律文书把关不严、审批不严及擅自制作法律文书、拒不执行审委会决定及其他突出问题等。

三、方法步骤

本次专项治理工作自2013年9月30日起至年底结束，为期三个月。

（一）制定实施意见，做好思想动员

一是制定实施意见和规划。全面总结“两个年”和“规范司法行为、促进公正司法”活动经验，结合中院专项作风建设工作方案要求和各自工作实际，制定具体的、操作性强的实施意见。同时在迅速召开动员大会，做好干警的思想发动，使专项治理工作扎实推进。

二是组织学习讨论。对前一阶段在“两个年”和“规范司法行为促进公正司法”活动中学习过的中央“八项”、省委“九项”、市委“十项”规定及《人民法院工作人员处分条例》、《最高人民法院关于“五个严禁“的规定》、《法官行为规范（试行）》等内容要求进行讨论，讨论部门为单位，通过讨论，切实增强法官自律意识。

（二）查改并举，立查立改

一是认真进行问题查摆。通过剖析典型案件。结合岗位特点，举一反三，认清存在的岗位风险和面对的考验，组织干警对自身存在的纪律作风问题，认真进行查摆，同时院党组要查摆出班子存在的突出问题、各部门要对部门干警的个人查摆进行汇总，查摆出共性问题。

对查摆中的问题纪检监察（政治处）、信访部门（立案庭）要对查摆出来的违法违纪问题及来信来访反映的问题进行核查，依法依纪严肃处理。主要领导要与班子成员、班子成员与分管部门领导、部门领导与干警进行一次谈话，沟通思想，提个醒。

二是详细梳理，切实整改。各部门及每名干警要对查摆的问题进行梳理、分析，并制定切实的整改措施。

查摆出的一般性问题由本人负责整改，部门共性问题由部门负责整改，全院共性问题由院党组负责整改；对违法违纪问题要按照有关规定严肃处理。不积极查摆、整改自身存在问题的部门或个人，经组织查实的，一律从重处罚。

（三）加强监督检查，强化责任追究

一是成立专项治理工作领导小组。下设办公室，具体主抓专项治理工作。

组  长：姚梦宇

副组长：鲁晓涛    范秀蓉

成  员：张利刚    刘延霞    赵启刚

领导小组下设办公室，作为具体负责专项治理工作的职能部门。

主  任：鲁晓涛（兼）

成  员：刘延霞    赵启刚    杨  磊

二是加强日常监督检查。重点对立案信访窗口、法警值岗接待窗口、庭审活动现场及法官的服务态度等方面的监督检查。对重视不够、落实不力、推进缓慢、整改不到位的部门要进行问责处理。除按中院提出的“一问三责”（追究当事人、主管领导、纪检部门责任）进行追责以外，还要追究部门负责人的责任。

（四）加强整章建制

要根据这次作风专项治理工作中暴露出来的制度上问题，结合我院实际，进一步做好整章建制工作，不断健全各项管理制度，完善监督制约体系，并保障各项制度的执行力，使各项管理有章可循、有据可依，从而为打造一支过硬法官队伍做好制度保障。