两年的光阴只是历史长河的一滴水珠,然而东山法院却在这一滴水中折射出了喷薄的红日,成就了化茧成蝶、华丽转身的神话。而其中“抓党建带队建”就是这神来之笔,她为东山法院的跨跃发展助添动力,更好地为东山区跨跃发展保驾护航。
励精图治创新篇
2010年9月,受组织信任和委派,东山区法院新一届党组班子成立。当时的东山法院综合排名列全市八个基层院第六名。院党组带领全院38名共产党员及全院干警,走出了一条励精图治、创新发展的开拓之路。
2011年4月,全市以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题的解放思想大讨论活动,成为鹤岗走向跨跃发展的新起点。党组书记、院长姚梦宇带领班子成员,到全国先进基层法院——大庆市让胡路区法院学习取经。组织全体干警结合本院实际,学习鹤岗市兴山区法院和全国法院优秀法官鹤岗市南山区法院法官潘英华的先进事迹,树立起了“不甘人后,敢为人先”的信念和“院荣我荣、院耻我耻”的精神。
2011年2月23日,院党组书记、院长姚梦宇同志在东山区第十二届人大第五次会议上,郑重地向全区人民做出了打造“五个一流”,即“一流服务、一流审判、一流管理、一流队伍、一流环境”的承诺。以党建工作引领队伍建设,全面加强院党组织凝聚力、号召力和战斗力的“集结号”在全院吹响。
他们组织开展了“坚定信念、发扬传统、执法为民”和“人民法官为人民”主题实践教育活动,全院党员和党的积极分子,高举党旗,高唱红歌,从东山区法院徒步出发,参观鹤岗矿史馆,在赵尚志烈士墓前重温入党誓词。开展“七一精神”下基层、知责有为促跨跃主题教育活动,深入开展群众观点大讨论,从党员法官中大张旗鼓地开展“进企业、进农村、进社区、进学校”四进活动,解决人民群众最现实、最直接、最关心的利益问题。
忠诚为民服务篇
东山法院党组深入企业搞调研、发问卷、召开座谈会和征求意见会,六易其稿后,制定出台了《关于为东山区实现“双先工程”提供司法保障与服务的若干意见》、《东山区人民法院司法为民十五条措施》,得到了东山区委、区政府的高度重视,并将《意见》转发全区各基层单位有关部门。
东山区委书记陈立群说:“东山区法院提出的打造“五个一流”的工作目标,他们在繁重的审判任务压力下,仍然倾全力走进企业,走进农村,走进社会,走进学校提供更好的司法服务,这正是符合新时期经济社会发展的要求,符合市委、区委跨越发展的要求,不仅对全区的创先争优活动起到了很好的推动作用,同时,对法院的创新发展也起到了很好的推动作用,我们区委对东山法院的工作十分满意。”
院长姚梦宇同志亲自包扶辖区内投资亿元以上的大型开发建设项目,定期到包扶单位调查了解情况,现场为他们提供法律咨询服务,解决涉及法律方面的问题。新华法庭的法官们,在为保险公司提供司法服务过程中,建议保险公司放宽保险理赔调解的审批程序和出庭人员的调解权限,提高保险案件的调解率,使三件道路交通事故人身损害赔偿案件得以调解结案。
近两年,东山法院加大了对“三农”的服务力度。蔬园法庭的法官们,背着国徽,带上法槌,深入到农村,深入到农民的家里,为农民化解矛盾,解决纷争。
日新村村委会主任张玉说:“今年以来,东山法院蔬园法庭的法官没少往我们村里跑,给我们讲法律知识,怕我们村民打官司费钱、费工夫,把法庭开到了田间地头,让我们村民没少受益。”
法官们与辖区各办事处的司法所,人民调解委员会建立起了“三位一体”的调解机制,不让纷争出社区,化解矛盾在基层,把和谐的春风送到百姓心里。法官们与全区23个社区全部建立了联系点,实行法官定地点、定专人服务,并在社区公开定点服务的法官联系方式。
东山区工人村办事处书记沈景芝说:“法官进社区那就是给我们老百姓送法律,送服务,送真情,送温暖,通过四送,使我们老百姓的法律意识不断增强,同时,群众的矛盾纠纷不出社区门,法官们就给解决了,用老百姓的话说,真是既省钱,又省力,又不丢人,真是太好了。”
东山区法院与全区8所学校建立了法官联系制度,其中有5所学校聘请了该院资深法官担任名誉副校长或法制辅导员。2011年全区95%以上的企业实现了零诉讼,涉及“三农”案件下降了11%,涉及邻里关系,家庭婚姻等民事案件下降了4.7%,全区中小学未发生一起刑事犯罪案件。
东山区法院认真落实东山区委开展的“818”,即“帮一帮”特困群众救助工程,两年来,共帮扶特困群众32户,解决群众实际困难百余次,其中帮助安置工作11人,解决特困住房2户,申办低保7户,三年中,共为特困群众在年节中送去慰问金和物品近6万元。新华镇永义村五保户徐勇因交通事故受伤,没钱进行二次手术取出腿上钢钉,党组书记、院长姚梦宇亲自联系医院,由法院出资帮助徐勇取出钢钉,帮助他早日恢复健康;在帮扶特困群众张学贵时,除在年节及时送去关心和温暖外,还联系车辆,为张学贵购买了三吨煤,帮助他解决子女就业问题。在全区开展的“一帮一及一加一认穷亲”活动中,全院干警又捐助物资累计人民币一万余元。院党组还作为全市唯一的基层单位在全市“一帮一及一加一认穷亲”活动中进行经验介绍。
东山法院大力推行“问题到我为止”的服务机制,由法官作为导诉员,在立案大厅直接解决当事人的问题,开创了司法为民的新领域,服务百姓的新战场。
争先创优发展篇
两年来,东山区法院党组在带领全体党员干警全力服务发展大局的同时,强力推进法院整体工作的上台阶。他们始终把“公正与效率”视为法院工作的生命线,强力推行三项制度,一是强力推行公开审判制度,坚持应公开审理的案件全部公开审理,坚持做到公开案件受理费标准、公开举证责任、公开诉讼风险、公开案件开庭时间、地点、主审法官;二是强力推行案件评查制度,建立起了科学规范的精细化管理机制,实行评查反馈制度,评查通报制度,评查责任追究制度,制定出台了《案件评查办法》等七项审判管理制度;三是强力推行案件监督制度,实行案件审理跟踪表制度,实行人民陪审员制度,建立并完善人大和政协监督机制,形成多角度、多方面、全方位的监督措施体系。三项制度的强力推行,使东山法院2011年案件质量和效率得到了迅速提高,上诉率1.8%,比上年下降了7.5%,更审改判1件,申诉与申请再审率为零,无新访案件发生,无超审限案件发生,无超期执行案件,无超期羁押案件。
两年来,东山区法院通过开展以党建带队建工作,改变了过去涣散无序,班子凝聚力战斗力缺乏的局面,队伍的精神面貌发生了巨变,法院的整体工作创造了历史上的辉煌。2011年集体和干警受到区委、市中院、市政法委、团省委、省法院、省政法委、最高法院各种表彰奖励,其中集体共获得19项奖励,29名干警获得66项奖励,该院被市委政法委授予先进集体、市委授予市级文明单位标兵,院长姚梦宇同志被授予“全省政法系统优秀党员”称号,被团省委授予“新长征突出手”称号,并荣立三等功。特别是在挑战和压力面前,东山法院全体干警以争先创优意识、建功立业理念和自强自信精神,推动全院工作跨跃发展。2011年东山法院在全市八个基层法院中整体工作综合排名第一,创造了东山法院建设史上从未有过的荣誉!同时因为工作业绩显著,工作特色鲜明,省、市两级政法委及省、市两级法院领导,各兄弟单位多次前来东山法院调研、指导和学习。
今年2月23日在东山区第十三届人大第二次会议上,院党组书记、院长姚梦宇向全区人再次发出新的承诺,新的一年,东山法院党组将坚持以“三个至上”为指针,紧紧围绕区委“率先转型、领先发展”的工作目标,重点实施“116”工程,即树起一面法院文化建设的旗帜、建立一个司法服务的工作体系、实现案件质量和效率、执行工作、信访工作、法院管理、队伍素质和法院环境六个方面的跨跃发展。围绕实施“116”工程,东山法院制定出了更高的发展目标。力争两年内进入全省法院先进行列,五年内进入全国法院先进行列。
百舸争流浪潮涌,借来东风好扬帆!
回首过去,东山区法院一年一大步,一年一台阶,收获硕果满枝;畅想明天,东山区法院宏图绘就,豪情满怀,向着更高的目标昂首迈进。