自全省法院开展以基层基础建设年为重点深化“人民法官为人民”主题实践活动以来,鹤岗市东山区人民法院按照省院领导联系指导组提出的具体意见,结合市院和区院实际,创新“七位一体”,全面加强和开展主题实践活动,并通过主题实践活动推动全院整体工作跨跃发展。
一是以文化为引领,加强法院文化建设。今年该院提出重点实施“116”工程,即树起一面法院文化建设旗帜,建立起一个司法服务工作体系,实现案件质量和效率、执行工作、信访工作、法院管理、队伍素质、法院环境六个跨跃发展。为确保“116”工程顺利并如期实现,该院全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力推进法院文化建设,重点打造法院文化建设体系,即以“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法干警核心价值观为切入点,以“做忠诚为民的践行者、做正义天秤的守护者、做服务大局的担当者、做创先争优的先行者”为出发点,以加强思想文化、道德文化、行为文化、廉洁文化、制度文化、环境文化“六项建设”为成长点,以“法院形象得到树立、法官素质得到提升、群众利益得到维护、社会稳定得到保障”为落脚点,全面形成有东山法院特色的文化建设体系。目前全院大力弘扬“厚德尚法,博学务实,慎思公断,清廉为民”的东山区法院院训,同时正在酝酿和创作东山法院院歌,着力培育和提炼东山法院精神,以精神统领全院干警文明审判、公正执法。此外,该院还建立文化交流平台,创办东山法院《法官文化通讯》,进一步完善了东山区法院网的门户网站,全面提升了东山法院文化内涵。
二是以活动为载体,加强政法干警核心价值观教育。该院将政法干警核心价值观教育活动做为一项长期的实践活动,做出系统安排。通过学习教育全院干警坚守“忠诚”的政治本色,坚持“为民”的宗旨理念,担当“公正”的神圣职责,恪守“廉洁”的基本操守。同时在活动中提出“领导带头、全员参与,正确引导、分类教育,依靠群众、开门教育,注重实践、务求实效”的四项原则。重点抓好六项工作:一是抓好理论学习,重点在全院干警中开展大学习、大讨论活动;二是抓好专题学习,开展“四个一”活动,即每名干警讲一个理论专题,讲一件典型案例,讲一篇裁判文书,讲一位典型人物;三是抓好文化建设,以弘扬院训和法院精神为重点;四是抓好典型宣传,在全院干警中开展评选月度之星,选树典型人物;五是抓好行为规范,组织干警继续深入学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》,并结合全院开展“三开”查改活动,即开展党组开门查改民主作风,干部开门查改领导作风,全院开门查改司法作风,形成全院上下共同进步,提升队伍整体素质。六是抓好能力提高,开展全员岗位大培训,抓好集中培训、全员岗位练兵、干警多岗位锻炼等活动,提高队伍整体能力,扎实推进全院政法干警核心价值观教育。
三是以学习为动力,加强学习型法院创建活动。该院深入开展“创学习型党组织、建学习型法院、做学习型法官”活动,牢固树立“主动学习”、“终身学习”、“学以致用”的理念,重点通过举办集体学习、开办干警讲堂、创办法官论坛等形式增进学习兴趣,通过观摩比赛、知识竞赛等形式检验学习成果,努力做到学习工作化,工作学习化,促进领导干部和全体干警的学习能力、思维能力、创新能力、谋划能力和处断能力不断得到提升。
四是以管理为基础,加强案件审判工作。该院认真落实省法院制发的《立案便民指导意见》和《司法便民30条措施》;建立健全巡回审判、简易审理、司法救济救助、诉讼联络员和联络点、人民陪审员、信访接谈、诉中听证等“七项制度”;加强立案信访服务窗口、弱势群体绿色窗口、院长邮箱投诉监督窗口等“三大窗口”建设;开展法官下社区、下厂矿、下乡村、下学校、下军营“五下”活动。同时根据省院相应的意见和规则,进一步修订和完善了该院《规则实施意见》、《规则实施责任倒查办法》、《规则实施意见日常管理制度》,重点要在强化管理制度的执行力上下功夫,落实监管责任。与时同时,该院通过《审判管理简报》,坚持案件超期预警通报和案件评查通报制度,认真落实错案责任追究。加大对信息化管理的投入,力争使法院的各项管理全部纳入到数字化管理中。
五是以稳定为重点,加强涉诉信访工作。在过去的几年中,东山区法院涉诉信访案件居多,严重阻碍着东山区法院的发展,近两年,他们下大力气抓涉诉信访工作,取得了突破性进展,目前无新访案件发生。今年该院以保持零新访的工作成果为目标,坚决彻底地化解8件老访案件。重点通过院长亲自挂帅,亲自包案,组成包案组,亲自带案下访,带案回访,亲自与区委、区政府及社会各界沟通,穷尽一切手段彻底化解老访案件,确保全区社会稳定、政治安定。
六是以党建为抓手,加强创先争优工作。通过近两年创先争优活动的开展,广大干警创先争优意识普遍增强,院荣我荣,院耻我耻的思想理念得到明显提升,在全院干警中形成了逢先必抢,逢标必夺的良好风气。今年该院将、按照省院要求,围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路,切实加强队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。通过开展优秀庭室、优秀法官评选活动,通过开展扶贫解困、爱心救助活动,通过开展廉洁警示教育、职业操守教育活动,通过开展办案能手、执行专家评比竞赛活动,力争创造和取得更多的先进和优秀,争创 “四优”法院和法官,努力实现东山法院两年内进入全省法院先进行列,五年内进入全国法院先进行列的目标。
七是以硬件为保障,加强法院基础建设工作。由于历史欠账太多,造成东山区法院基础十分薄弱。从去年开始,该院加大了基础建设投入,用于改扩建审判法庭,立案信访大厅,改善办公条件和生活条件,提高安检水平,今年重点要全力抓好审判大楼建设任务和两个新建法庭建设任务,在大楼主体设计、选址、立项审批都已完成的基础上加快开工建设。同时今年还要通过“六个一”(一廊、一网、一厅、一刊、一馆、一室)的建设,打造“法院是我家,建设靠大家”的工作理念。一廊指文化长廊、一网指法院网站、一厅指法院干警作品展示厅、一刊指法院内部刊物、一馆指荣誉馆、一室指乒乓球室,进而增强全院干警的归属感和荣誉感。