院党组书记 院长  姚梦宇
同志们：
    创建学习型城市，是市委十一次党代会“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”重大决策的重大举措，市委、市政府对开展此项活动非常重视，出台了《实施方案》；市中级人民法院对这项活动同样非常重视，专门开了“创建学习型法院”动员大会并下发了活动方案。今天，召开我院“创学习型党组织 建学习型法院 做学习型法官”活动专题动员大会，进行全面安排部署。我们要以高度的政治自觉性，全面落实“学习、创建”活动的各项任务，确保取得实实在在的成效。下面，我讲三点意见：
    一、提高认识，切实增强深入学习的责任感和紧迫感
    我们党历来重视学习，尤其是党的十七届六中全会明确提出，要推动社会主义文化大发展大繁荣。我们要把建设学习型政党组织、学习型法院，做学习型法官与法院文化建设相结合，齐头并进，协调发展。随着我国法治进程的深入推进，新的法律法规不断出台，原有的法律法规不断修订，人民群众对司法工作的要求和期望越来越高，这都要求我们必须不断深入学习，尤其是领导干部和法官，要自觉学习、带头学习，真正把学习当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，充分发挥表率作用，着力学习和掌握与自己密切相关的审判业务知识，当懂行的领导者、明白的负责人、学者型的法官，要开拓前进。二项活动紧密结合，相互促进，“创学习型党组织 建学习型法院 做学习型法官”是前提、是基础，提高法院文化内涵、提高干警文化修养、提升审判质效是结果、是成效。因此，“创学习型党组织 建学习型法院 做学习型法官”要与中政委的政法干警核心价值观教育活动、省高院提出的“以基层基础建设年为重点，深化‘人民法官为人民’”主题实践活动、法院文化建设有机结合起来，学业务，学先进，进行全员岗位大培训，深化司法管理，提高思想动力，转变司法作风，扎实工作，提升审判质效，提高案件质量，力争在解决涉诉信访重点问题取得突破，真正做到“为大局服务，为人民司法”，使每一位当事人实实在在感受到人民法院、人民法官博学敬业的良好风气和亲民爱民的工作作风。
    二、注重学以致用，切实增强解决突出问题的针对性和实效性
    司法作风关系人民法院和人民法官的形象，关系千万当事人的切身利益。为此，我们要自觉弘扬良好作风，把功夫下在察实情、办实案上，用优良的审判业绩保证市委、市政府决策部署的贯彻落实，保证法院审判职能的充分发挥，保证各项工作的顺利开展。概括讲：这次“创、建、做”活动，要着力解决“六个问题”、实现“三提升”、打造“一支队伍”。具体为“
解决“六个问题”：
    一是“浅”的问题。着力解决对理论学习重视不够，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密，运用理论指导和解决工作中实际问题的能力不足的问题。
    二是“懒”的问题。着力解决干警工作纪律松懈，自由散漫的问题。
    三是“庸”的问题。着力解决忙于迎来送往，沉迷于酒场牌桌，懒于学习、懒于动脑，工作要求低，只求过得去，不求过得硬的问题。
    四是“乱”的问题。着力解决规章制度不健全，或者执行不好，工作缺乏程序和章法的问题。
    五是“慢”的问题。着力解决工作没有紧迫感，按部就班，我行我素，安排布置要求多，督促检查落实少；对限时办结的事项在规定时限不办结，效率低下的问题。
    六是“冷”的问题。着力解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，服务意识差；不能及时妥善解决群众的合理诉求，对待群众  “冷、硬、横”；“门难进、脸难看、事难办”，甚至“吃、拿、卡、要”等问题。
实现“三提升”，即：
    一是提升办案质效。要通过业务培训，提高干警的业务水平，从案件质量上充分体现执法公正，进而提高司法权威，维护当事人的合法权益；
    二是提升素质能力。要在全院形成了浓厚的学习氛围，提升我院干警的综合素质，尤其是文化修养，为今年开展好我院各项工作打下坚实的人力基础；
    三是提升作风建设水平。要抓全体干警的精神状态，树立尽职尽责、踏实肯干、拼博奉献和服务群众的风气，促进我院的作风建设水平再提高。
打造“一支队伍”。即：
    着力打造一支锐意进取、真才实学、公正廉洁的队伍。有没有良好的学习作风，既影响法院工作大局，也影响干警队伍自身建设。只有扎实推进法院机关学习活动，才能够实现我院的工作目标，创建人民满意的新业绩。
    三、着眼长远 切实增强机制建设成果的常态化和规范化
    我们党组织能不能真正建成学习型党组织，我院能不能真正建成学习型法院，我们的法官能不能成为学习型法官，关键在于有没有一套符合实际、行之有效的学习制度和管理、激励制度。一年多来，我院通过主题教育、创先争优以及“进一步完善司法权运行制约监督机制，确保公正廉洁执法”等活动，建立了相关的学习制度和管理、激励制度，但有的还不够具体，操作性不强；有的方法单一呆板，缺乏灵活性；有的制度坚持不到位，落实不力。这些问题，需要认真加以解决。在今后的工作中，我们要以“创学习型党组织 建学习型法院 做学习型法官”活动为契机，抓当前，管长远，将各项活动中行之有效的方式方法用制度的形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制，切实促进法院学习、工作的管理科学化、透明化、常态化和规范化，努力在六个方面取得成效：
    一是学风更加端正。进一步完善和创新学习制度，及时组织全体干警对新通过和修改的法律进行系统学习和培训，鼓励广大干警结合审判实践进行调查研究，使读书、学习、思考在全院蔚然成风；
    二是职能更加明晰。积极推进各项公开制度，形成党务、政务、审务时时公开，勤政廉政常常测评，动态信息随时上报，评价结果及时公告的工作机制，进一步完善服务“窗口”功能，做到办事“一站式”，服务“一条龙”，拉近法院与群众的距离；
    三是责任更加明确。进一步健全完善规章制度，强化工作责任，细化工作要求，做到职责明确，权责清楚，责任到人，切实解决不愿负责、不敢负责、不会负责的问题；
    四是服务更加主动。以创新发展为己任，着力抓好服务大局、服务人民各项措施的落实，全面贯彻“能调则调、当判则判、调解优先、调判结合、案结事了”的方针，努力完善执行联动机制，推动审判执行工作良性循环；
    五是程序更加完善。规范党组会和院长办公会重大问题议事规则，确保领导班子科学决策、民主决策、依法决策，做到党内情况向党员通报、重大决策征求党内外意见、尊重民主党派、民主人士意见，大力推进党务、政务、审务公开；
    六是效能得到提升。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。通过此项活动，促进学习风气明显转变，司法行为明显规范，服务质量明显提高，司法效能明显提升，司法环境明显优化。
    同志们，创建学习型城市是市委部署的一项重要政治任务，意义重大，影响深远。全院上下要迅速行动起来，深入扎实地抓好此项工作，以学习促能力提升，以能力提升促案件质量提高，以案件质量提高检验学习效果，做到“创学习型党组织 建学习型法院 做学习型法官”与各项活动相互促进，协调发展，努力开创我院工作新局面。